加快發(fā)展特高壓無線核相儀輸電 推進能源基地建設，近年來，內(nèi)蒙古風電發(fā)展十分迅猛，截至2010年底，風電并網(wǎng)裝機容量達870萬千瓦，位居全國*。由于內(nèi)蒙古電網(wǎng)負荷水平低、系統(tǒng)規(guī)模小，加上供熱機組比重大，冬季為保證居民供熱，系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，風電消納能力十分有限，風電“曬太陽”和“夜夜棄風”的問題廣受關注。

為解決風電的并網(wǎng)消納問題，國家電網(wǎng)公司積極采取措施，提高華北電網(wǎng)后夜受入內(nèi)蒙古電力的水平，一定程度上緩解了內(nèi)蒙古的風電“棄風”問題。但華北電網(wǎng)也基本上為純火電系統(tǒng)，負荷峰谷差大，供熱機組比重高，且華北電網(wǎng)內(nèi)的河北和山東也規(guī)劃建設千萬千瓦級風電基地，未來華北電網(wǎng)消納內(nèi)蒙古風電的空間也十分有限。

結合“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的總體思路，內(nèi)蒙古風電的進一步發(fā)展，客觀上需要進一步擴大風電消納范圍，將內(nèi)蒙古風電送到整個“三華”電網(wǎng)消納，*解決風電的大規(guī)模開發(fā)和率利用問題。

建設特高壓交直流外送通道，促進能源的大規(guī)模開發(fā)和在更大范圍的消納

“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設聯(lián)接大型能源基地與主要負荷中心的“三縱三橫”特高壓骨干網(wǎng)架和13項直流輸電工程。通過加快建設能源外送通道，可以解決我國大型能源基地遠距離、大規(guī)模輸電問題，其中“三縱一橫”（蒙西—長沙，張北、烏蘭察布—南昌，錫盟—南京，蒙西—濰坊）的起點在內(nèi)蒙古;另外，特高壓直流輸電工程中有3項起點為內(nèi)蒙古地區(qū)。這些特高壓工程的建成，將極大地提高內(nèi)蒙古電力的外送能力。

通過加快發(fā)展特高壓輸電、提高能源外送規(guī)模，實施火電與風電聯(lián)合外送、推進內(nèi)蒙古風電在更大范圍內(nèi)消納、推動風電等可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用，應是內(nèi)蒙古未來能源工業(yè)建設的重要發(fā)展方向。建設向“三華”與東北等地區(qū)的大容量、高電壓等級輸電通道，可以極大增強電網(wǎng)跨區(qū)域能源資源配置能力。

根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，內(nèi)蒙古通過4條特高壓交流和3條特高壓直流向“三華”電網(wǎng)負荷中心送電，可新增送電能力6150萬千瓦。規(guī)劃實現(xiàn)后，可以滿足內(nèi)蒙古煤電、風電開發(fā)及外送需要，從根本上解決內(nèi)蒙古能源電力外送問題。

建議國家相關部門加快對內(nèi)蒙古煤炭、油氣、風能、太陽能等資源前期勘察和評價工作，進一步掌握煤炭資源、油氣、風能、太陽能資源分布特點和變化規(guī)律，為內(nèi)蒙古能源規(guī)劃提供科學依據(jù)。加強內(nèi)蒙古能源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃，推進煤電一體化建設，集約化開發(fā)內(nèi)蒙古的大型煤電基地與可再生能源基地。

加快發(fā)展特高壓輸電，對能源基地建設和國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義

發(fā)展特高壓輸電有利于提高煤炭資源的開發(fā)利用效率。錫盟、蒙東等地區(qū)褐煤資源豐富，適宜就地發(fā)電并通過特高壓外送。加快發(fā)展特高壓輸電，建設大型坑口煤電基地，既符合國家積極推進煤炭行業(yè)整合，促成若干個億噸級煤炭集團和煤電一體化能源產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展思路，又有利于實現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到50%的指標要求。

采用特高壓輸電有利于促進風電的大規(guī)模發(fā)展。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院開展的相關研究，若僅考慮內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)的風電消納能力（含蒙西和蒙東），2020年內(nèi)蒙古可接納的風電裝機不足700萬千瓦。通過特高壓外送通道實現(xiàn)內(nèi)蒙古風電和火電打捆外送，2020年內(nèi)蒙古的風電開發(fā)規(guī)?？蛇_到3900萬千瓦，增加風電上網(wǎng)電量800億千瓦時/年，節(jié)煤4800萬噸/年，減排二氧化碳6700萬噸/年。

加快發(fā)展特高壓輸電，不僅可以促進能源資源外送，還可以推動經(jīng)濟社會發(fā)展。特高壓電網(wǎng)建成后，2015年可滿足內(nèi)蒙古火電1.06億千瓦、風電1900萬千瓦的開發(fā)和大規(guī)模外送，相當于輸送煤炭2億噸，輸煤輸電比例提高到3:1，可以減少汽車外運煤炭量1億噸/年，節(jié)省柴油200萬噸/年。

通過特高壓電網(wǎng)外送的經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。研究表明，在內(nèi)蒙古地區(qū)通過特高壓輸電到“三華”地區(qū)，落地電價比輸煤到“三華”負荷中心建設燃煤電廠的上網(wǎng)電價低0.05―0.08元/千瓦時。到2015年，內(nèi)蒙古向我國中東部地區(qū)新增電力外送規(guī)模約4700萬千瓦，中東部地區(qū)電力供應成本可降低140億元/年。

四、進一步推動能源基地科學發(fā)展，需要社會各方面的共同努力

一要加強內(nèi)蒙古能源基地統(tǒng)一規(guī)劃。內(nèi)蒙古作為我國重要的能源戰(zhàn)略基地，在滿足未來我國能源需求和保障國家能源安全方面具有舉足輕重的地位。建議抓緊制定內(nèi)蒙古能源總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排能源開發(fā)布局與時序、能源輸送通道與管網(wǎng)建設。